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清廉單元創(chuàng)建是清廉晉城建設的基礎工程，是全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵抓手。

清廉單元涉及社會發(fā)展的方方面面，大力創(chuàng)建清廉機關、清廉企業(yè)、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉村居，通過樹立典型帶動整個社會風氣，不斷推動清廉要素向更多領域拓展、向更深層面滲透，推動黨風廉政建設走深走實，營造清朗社會風氣，才能最終實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的目標。

推動清廉晉城建設，必須強化清廉單元創(chuàng)建這一基礎工程和關鍵抓手，堅持系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌推進機關、企業(yè)、學校、醫(yī)院、村居等五大單元的清廉建設，主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力，以點帶面，精準施策，不斷提升監(jiān)督治理效能，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，進而為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕新晉城保駕護航。

創(chuàng)建清廉機關。清廉機關建設是清廉晉城建設的題中之義、內(nèi)在要求，也是重中之重、關鍵所在。各級各部門要精心研究制定清廉機關建設實施方案，推動黨政機關及所屬事業(yè)單位在加強黨的政治建設、紀律建設和嚴肅黨內(nèi)政治生活上作表率。要強化機關干部教育監(jiān)督管理，定期排查機關廉政風險點，推動規(guī)范有效用權，堅決防止設租尋租問題。要以清廉機關建設為載體，強化示范引領、數(shù)字賦能、創(chuàng)先爭優(yōu)，提升機關黨建質(zhì)量。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義，根治群眾反映強烈的“機關病”，結(jié)合自身實際創(chuàng)新內(nèi)容、載體，提高創(chuàng)建質(zhì)量，努力把清廉成效體現(xiàn)在機關治理上。

創(chuàng)建清廉企業(yè)。建設清廉企業(yè)是解決企業(yè)改革發(fā)展突出問題的良藥名方，也是做強做優(yōu)做大企業(yè)的重要保障。要堅持和加強黨對國有企業(yè)的領導，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，將清廉制度納入企業(yè)制度建設整體規(guī)劃，強化企業(yè)廉潔風險防控。加強企業(yè)誠信體系建設，落實好守信激勵和失信懲戒制度，依法打擊各類市場主體經(jīng)濟犯罪，嚴肅查處權錢交易、商業(yè)賄賂等問題，堅決查處失職失責造成國有資產(chǎn)流失問題。加強國有企業(yè)契約化管理改革，引導民營企業(yè)發(fā)揚契約精神。推進民營經(jīng)濟領軍企業(yè)成立清廉民企建設聯(lián)盟，建立清廉民企示范點，讓廉潔理念根植于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中。

創(chuàng)建清廉學校。清廉學校建設是高質(zhì)量辦學治校的穩(wěn)定器，是立德樹人的關鍵之舉。教育部門要細處入手，著力糾治師德失范、學術不端、違規(guī)招生、違規(guī)補課等不正之風，形成干部清廉從政、教師清廉從教、職工清廉從業(yè)、學生清廉修身的良好育人生態(tài)。要健全完善各級各類學校黨的建設工作機制和清廉管理制度，建立健全師德考核負面清單制度、教師個人信用記錄和失信懲戒制度，加大對政府履行教育職責的專項督導力度，加快推進學校治理現(xiàn)代化。充分利用學校各類思想政治教育資源，建立全媒體、多形式、廣覆蓋的清廉教育平臺，把廉潔文化教育融入學校教育教學和管理服務全過程，推動形成清廉文明的校園風尚。

創(chuàng)建清廉醫(yī)院。清廉醫(yī)院建設關乎人民群眾的切身利益，是保障人民群眾健康權益的迫切需要。要繼續(xù)完善現(xiàn)代醫(yī)院治理體系，不斷深化藥品和耗材集中帶量采購、醫(yī)務人員薪酬等醫(yī)療體制改革，加大醫(yī)療領域和關鍵環(huán)節(jié)的整治力度，強化對醫(yī)療領域“微腐敗”問題的風險防控。持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風建設，引導醫(yī)務人員清廉從醫(yī)，著力化解醫(yī)患矛盾和糾紛。加大醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督力度，加快建立科學有效的醫(yī)療綜合監(jiān)管制度，建立健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元綜合監(jiān)管體系，推行以公立醫(yī)院“小微權力”為重點的監(jiān)管整改制度。

創(chuàng)建清廉村居。清廉村居建設事關黨在基層的領導力、影響力、凝聚力，是提升基層治理能力的有力舉措，是推動鄉(xiāng)村振興的重要保障。各地要將清廉村居建設納入基層黨建工作責任制，完善村居“小微權力”清單制度，健全村居集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理機制。深化村居黨務、政務、財務公開工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主體責任，整合基層監(jiān)督資源和力量，推動村級黨組織紀檢委員、監(jiān)督委員會主任、紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員“三合一”，以有效監(jiān)督促進基層治理。加強基層廉潔文化建設，用好村規(guī)民約，完善紅白理事會相關制度，樹立敬廉崇廉的鄉(xiāng)風民俗。

推進全面從嚴治黨、建設清廉晉城，不是哪一個部門、哪一個單位的事，需要全市上下共同努力。我們一定要堅持抓鐵有痕、常抓不懈，直面問題、敢于斗爭，按照市委印發(fā)的《關于全面推動清廉晉城建設的實施方案》要求，抓住重點、以點帶面，精心安排、系統(tǒng)推進，堅決落實全面建設清廉晉城的各項任務，讓清廉成為黨員干部的自覺追求，成為廣大群眾的價值觀念，成為新時代美麗晉城的亮麗名片。