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解讀|關(guān)于對(duì)參與民航工程設(shè)計(jì)的綜甲企業(yè)開(kāi)展抽查工作相關(guān)問(wèn)題的答復(fù)
時(shí)間: 2025/8/29    來(lái)源:中國(guó)民航局
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  根據(jù)《關(guān)于對(duì)參與民航專業(yè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)企業(yè)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員配備情況抽查的通知》(局發(fā)明電〔2025〕1650號(hào)),民航局啟動(dòng)對(duì)參與民航工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的綜合資質(zhì)甲級(jí)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“綜甲企業(yè)”)技術(shù)能力抽查工作,現(xiàn)對(duì)各單位相關(guān)咨詢統(tǒng)一答復(fù)如下:

  1.為什么對(duì)參與民航工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的綜甲企業(yè)開(kāi)展技術(shù)能力抽查?

  自2017年《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放民航工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的通知》(建市〔2017〕66號(hào))發(fā)布后,截至2025年7月,已有39家綜甲參與民航工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,規(guī)范民航設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序,確保相關(guān)參與民航工程設(shè)計(jì)的綜甲企業(yè)具備民航工程設(shè)計(jì)技術(shù)能力,民航局決定對(duì)參與民航工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的綜甲企業(yè)進(jìn)行技術(shù)能力抽查。

  2.民航局對(duì)綜甲企業(yè)開(kāi)展技術(shù)能力抽查的依據(jù)是什么?

  《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放民航工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的通知》(建市〔2017〕66號(hào))明確,具有工程設(shè)計(jì)綜甲資質(zhì)的企業(yè),可以按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民航行業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕86號(hào))規(guī)定,工程設(shè)計(jì)綜甲資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)各行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí),須滿足本標(biāo)準(zhǔn)中與該工程項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)類型對(duì)人員配置的要求。

  3.本次抽查為何僅圍繞民航主導(dǎo)專業(yè),抽查“具備一名民航專業(yè)技術(shù)人員”?

  本次抽查是2017年開(kāi)放設(shè)計(jì)市場(chǎng)以來(lái),首次對(duì)參與民航設(shè)計(jì)市場(chǎng)的綜甲企業(yè)開(kāi)展技術(shù)能力抽查,因此重點(diǎn)聚焦于民航主導(dǎo)專業(yè),且本次僅要求至少配備一名滿足《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員。后續(xù)將結(jié)合行業(yè)發(fā)展具體情況判斷,視情啟動(dòng)對(duì)企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師,以及相關(guān)人員數(shù)量指標(biāo)的抽查工作。

  4.本次為何沒(méi)有抽查相關(guān)非主導(dǎo)專業(yè)的人員配備情況?

  依據(jù)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕86號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放民航工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的通知》(建市〔2017〕66號(hào)),民航工程設(shè)計(jì)的非主導(dǎo)專業(yè)包括橋隧、電子信息、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水排水、暖通空調(diào)、環(huán)保、概預(yù)算和巖土工程等,這些專業(yè)在各行業(yè)工程設(shè)計(jì)類型中具有較高通用性!豆こ淘O(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確,當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)2個(gè)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)時(shí),相同專業(yè)的人員配置以較高值為準(zhǔn),即通用性專業(yè)人員不必重復(fù)考核。鑒于綜甲企業(yè)理論上可以承攬各行業(yè)工程設(shè)計(jì)類型的項(xiàng)目,其建筑、結(jié)構(gòu)、電氣等通用性專業(yè)的人員配置通常較為充足,因此,本次未對(duì)這些專業(yè)進(jìn)行抽查。

  5.何種類型的業(yè)績(jī)可以作為有效業(yè)績(jī)申報(bào)?

  民航主導(dǎo)專業(yè)非注冊(cè)人員的個(gè)人業(yè)績(jī),包括初步設(shè)計(jì)的業(yè)績(jī)、施工圖設(shè)計(jì)的業(yè)績(jī)或者重大設(shè)計(jì)變更圖的業(yè)績(jī)。其中,初步設(shè)計(jì)圖紙、重大設(shè)計(jì)變更圖紙應(yīng)當(dāng)經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)批復(fù);施工圖設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審查。工程竣工圖、未經(jīng)批復(fù)或?qū)彶榈脑O(shè)計(jì)圖、以及一般設(shè)計(jì)變更圖均不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。

  6.個(gè)人業(yè)績(jī)申報(bào)需要提供哪些佐證材料?

  民航主導(dǎo)專業(yè)非注冊(cè)人員的個(gè)人業(yè)績(jī),應(yīng)當(dāng)為民航行業(yè)3個(gè)中型項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中某個(gè)專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人所完成的業(yè)績(jī),通過(guò)設(shè)計(jì)圖紙圖簽的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人體現(xiàn)。

  個(gè)人業(yè)績(jī)的申報(bào),應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)佐證材料,并在《專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績(jī)表》中的“完成項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)單位及資質(zhì)等級(jí)”欄目中加蓋印章。

  證明材料包括中標(biāo)通知書(shū)、設(shè)計(jì)合同、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及圖紙圖簽關(guān)鍵頁(yè)等。其中,工程設(shè)計(jì)圖紙圖簽關(guān)鍵頁(yè)需包含工程名稱、設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖簽、圖章等內(nèi)容。

  蓋章單位可以為原設(shè)計(jì)單位或機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位。蓋章單位需依據(jù)相關(guān)工程檔案對(duì)填報(bào)的專業(yè)技術(shù)人員在工程項(xiàng)目中所起作用、業(yè)績(jī)完成單位、業(yè)績(jī)完成時(shí)間、業(yè)績(jī)規(guī)模等情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

  7.工程總承包業(yè)績(jī)中的哪些部分可以作為有效業(yè)績(jī)?

  以工程總承包業(yè)績(jī)申報(bào)的,其有效業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)為工程總承包業(yè)績(jī)中的工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

  8.專業(yè)技術(shù)崗位人員的所學(xué)專業(yè)和技術(shù)職稱有哪些要求?

  專業(yè)技術(shù)崗位對(duì)人員所學(xué)專業(yè)和技術(shù)職稱的考核要求為學(xué)歷專業(yè)為本專業(yè),職稱證書(shū)專業(yè)范圍與崗位稱謂相符。

  總體規(guī)劃專業(yè),對(duì)應(yīng)的學(xué)歷專業(yè)包括理學(xué)和工學(xué)類專業(yè),職稱專業(yè)包括機(jī)場(chǎng)工程、總體規(guī)劃、總圖設(shè)計(jì)、場(chǎng)道工程、交通運(yùn)輸工程。

  場(chǎng)道專業(yè),對(duì)應(yīng)的學(xué)歷專業(yè)包括交通運(yùn)輸、交通工程、道路橋梁與渡河工程、土木工程、地質(zhì)工程、工程力學(xué)等,職稱專業(yè)包括機(jī)場(chǎng)工程、場(chǎng)道工程、交通運(yùn)輸工程、道路與橋梁工程、土木工程、巖土、公路與城市道路工程、橋隧、市政工程、工民建、測(cè)量工程、地質(zhì)勘察工程等。

  助航燈光專業(yè),對(duì)應(yīng)的學(xué)歷專業(yè)包括電子信息類、電氣類相關(guān)專業(yè),職稱專業(yè)包括機(jī)場(chǎng)工程、電力、電氣、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)等。

  通信導(dǎo)航專業(yè)和航管氣象專業(yè),對(duì)應(yīng)的學(xué)歷專業(yè)包括電子信息類、電氣類、自動(dòng)化類、計(jì)算機(jī)類相關(guān)專業(yè),職稱專業(yè)包括名稱中含有“通信”“信息”及“通訊”的專業(yè),以及電話交換、計(jì)算機(jī)、電子信息、軟件、電子工程、信息工程、網(wǎng)絡(luò)工程、自動(dòng)化、信號(hào)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)據(jù)及多媒體、電磁場(chǎng)與微波技術(shù)、程控交換技術(shù)、綜合布線、大氣科學(xué)、應(yīng)用氣象學(xué)、氣象學(xué)、大氣物理學(xué)與大氣環(huán)境、大氣科學(xué)技術(shù)、大氣探測(cè)技術(shù)、應(yīng)用氣象技術(shù)、防雷技術(shù)等。

  9.企業(yè)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提供哪些佐證材料?是否有年齡要求?

  企業(yè)申報(bào)的有效專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)合同、社保,或者自抽查之日前5月、6月、7月連續(xù)3個(gè)月的工資流水等證明材料,其聘用單位、社保繳納單位、工資支付單位等,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)提交材料名稱一致。

  主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師,以及主要專業(yè)技術(shù)人員年齡,應(yīng)以《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的不超過(guò)60周歲為準(zhǔn)。

  10.抽查期間,如相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員從其他綜甲企業(yè)或者民航行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)跳槽到被抽查單位的,將如何追加核查?

  在抽查工作期內(nèi)及后續(xù)整改期間,如有已公布抽查結(jié)論的綜甲企業(yè)申報(bào)的技術(shù)人員,跳槽至整改單位的,將對(duì)已公布結(jié)論的企業(yè)追加抽查,并撤回已核定結(jié)論;如有民航行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)人員,跳槽至被抽查單位的,將對(duì)相關(guān)行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。

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